安健函〔2014〕27號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局，各有關(guān)單位：
近年來，在開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可中，各地和有關(guān)專家反映機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍認(rèn)定難以把握：一是第一類業(yè)務(wù)范圍中的“金屬、非金屬礦采選業(yè)和工程建筑業(yè)”和第二類業(yè)務(wù)范圍中的“核電站、大型輻照裝置和中、高能加速器”劃分比較寬泛；二是進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)范圍認(rèn)定時(shí)，對(duì)評(píng)價(jià)能力的評(píng)判缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)；三是對(duì)“模擬評(píng)價(jià)報(bào)告”無規(guī)范性定義和要求。為嚴(yán)格貫徹落實(shí)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可條件評(píng)審項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)可工作程序的通知》（安監(jiān)總安健〔2012〕88號(hào)，以下簡(jiǎn)稱88號(hào)文件），依法依規(guī)開展資質(zhì)認(rèn)可工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、將部分業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步細(xì)劃為子業(yè)務(wù)范圍
1．第一類業(yè)務(wù)范圍中的“金屬、非金屬礦采選業(yè)和工程建筑業(yè)”細(xì)劃為兩個(gè)子業(yè)務(wù)范圍，即“（1）金屬、非金屬礦采選業(yè)”和“（2）工程建筑業(yè)”。
2．第二類業(yè)務(wù)范圍中的“核電站、大型輻照裝置和中、高能加速器”細(xì)劃為三個(gè)子業(yè)務(wù)范圍，即“（1）核電站”、“（2）大型輻照裝置”和“（3）中、高能加速器”。
相關(guān)業(yè)務(wù)范圍細(xì)劃后的子業(yè)務(wù)范圍的具體業(yè)務(wù)領(lǐng)域和工程技術(shù)人員專業(yè)要求詳見附件1。
3．具體工作中，對(duì)“金屬、非金屬礦采選業(yè)和工程建筑業(yè)”或“核電站、大型輻照裝置和中、高能加速器”業(yè)務(wù)范圍認(rèn)定時(shí)，如相應(yīng)各子業(yè)務(wù)范圍均符合認(rèn)定條件，則仍按一個(gè)業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行認(rèn)定，資質(zhì)證書上打印業(yè)務(wù)范圍全稱；否則，只能按照子業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行認(rèn)定，資質(zhì)證書上只打印符合認(rèn)定條件的子業(yè)務(wù)范圍名稱。
二、認(rèn)定業(yè)務(wù)范圍的具體要求
根據(jù)88號(hào)文件的要求，認(rèn)定業(yè)務(wù)范圍需同時(shí)滿足兩個(gè)條件：一是具有相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域的工程技術(shù)人員；二是提交的相應(yīng)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)報(bào)告（含模擬評(píng)價(jià)報(bào)告）符合有關(guān)要求。
（一）關(guān)于工程技術(shù)人員的要求。
相應(yīng)行業(yè)工程技術(shù)人員條件應(yīng)滿足88號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定。每項(xiàng)業(yè)務(wù)范圍（包括每個(gè)子業(yè)務(wù)范圍）包含有2個(gè)及以上專業(yè)要求的，每個(gè)專業(yè)應(yīng)有不少于1名工程技術(shù)人員。申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍，相應(yīng)行業(yè)工程技術(shù)人員應(yīng)具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱。
（二）關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)報(bào)告（含模擬評(píng)價(jià)報(bào)告）的要求及審核重點(diǎn)。
1．申請(qǐng)的每項(xiàng)業(yè)務(wù)范圍，申請(qǐng)單位均應(yīng)提交由其獨(dú)立完成的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告（或模擬評(píng)價(jià)報(bào)告）各1份，提交的評(píng)價(jià)報(bào)告所評(píng)價(jià)的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)是本行業(yè)的主業(yè)，具有相當(dāng)規(guī)模（規(guī)模以上企業(yè)）和能體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)的典型工藝，具有行業(yè)代表性，否則不予認(rèn)定為具備該行業(yè)的評(píng)價(jià)能力。
2．具體行業(yè)評(píng)價(jià)能力的認(rèn)定應(yīng)重點(diǎn)對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告的工程分析、職業(yè)病危害因素識(shí)別與分析、職業(yè)病危害因素檢測(cè)及限值應(yīng)用、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)體防護(hù)用品分析與評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)論與建議等五方面內(nèi)容進(jìn)行審核，按照評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)分表（詳見附件2）進(jìn)行綜合評(píng)判。評(píng)分值滿8分的（不得采用“四舍五入法”計(jì)算評(píng)分值），判定評(píng)價(jià)報(bào)告符合要求；評(píng)分值低于8分的，判定評(píng)價(jià)報(bào)告不符合要求。評(píng)價(jià)報(bào)告的其他內(nèi)容和評(píng)價(jià)過程管理按照88號(hào)文件有關(guān)規(guī)定考核。
三、模擬評(píng)價(jià)報(bào)告的規(guī)范性要求
模擬評(píng)價(jià)是指技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)評(píng)價(jià)、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目（或用人單位）模擬開展職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)或控制效果評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)報(bào)告僅作為資質(zhì)認(rèn)可相關(guān)業(yè)務(wù)范圍評(píng)價(jià)能力的評(píng)判依據(jù)，不需要向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)備案、審核。
模擬評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)滿足以下要求：
1．按要求編制評(píng)價(jià)方案并對(duì)其進(jìn)行技術(shù)審核。
2．按要求實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查應(yīng)使用受控的記錄表格，記錄信息應(yīng)全面、完整、填寫規(guī)范，并有調(diào)查人和被服務(wù)單位陪同人員簽字。
3．按要求開展職業(yè)病危害因素采樣和測(cè)定，采樣點(diǎn)、采樣對(duì)象、采樣時(shí)間、采樣數(shù)量等均應(yīng)滿足規(guī)范要求，采樣和測(cè)定過程中的各種記錄信息應(yīng)全面、清晰、完整，并按照要求書寫、審核、簽字。
4．按要求對(duì)模擬評(píng)價(jià)報(bào)告及原始資料歸檔和保存，檔案材料應(yīng)至少包括：委托文件，合同評(píng)審記錄，評(píng)價(jià)、檢測(cè)的方案、計(jì)劃及審核記錄，有關(guān)原始記錄（現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄，采樣記錄，實(shí)驗(yàn)室分析記錄及原始譜圖等），檢測(cè)報(bào)告，評(píng)價(jià)所需資料（設(shè)計(jì)文件、類比檢測(cè)資料等），評(píng)價(jià)報(bào)告及審核記錄等。
附件： 相關(guān)業(yè)務(wù)范圍細(xì)化表 評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)分表
