蘇州市安監(jiān)局關(guān)于對(duì)部分職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查及行政處罰情況的通報(bào)

蘇安監(jiān)綜〔2015〕1號(hào)

關(guān)于對(duì)部分職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

監(jiān)督檢查及行政處罰情況的通報(bào)

各市、區(qū)安監(jiān)局，各職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)：

2014年，按照國(guó)家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局的相關(guān)文件要求，我局進(jìn)一步加大對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)機(jī)構(gòu)）的監(jiān)管力度，在日常檢查工作中突出了對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量的核查，并在11月份專門組織了一次檢測(cè)、評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量專家評(píng)審活動(dòng)，查處了部分服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法經(jīng)營(yíng)行為，以保證職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的真實(shí)性、可靠性?，F(xiàn)將具體情況通報(bào)如下：

一、總體情況

在我市開(kāi)展業(yè)務(wù)的多數(shù)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本能夠按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范的要求，認(rèn)真為相關(guān)用人單位開(kāi)展職業(yè)病危害因素現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)以及建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)工作，為用人單位做好職業(yè)病防治工作提供有效的技術(shù)指導(dǎo)。但是，我們?cè)跈z查評(píng)審過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)，仍然有一些服務(wù)機(jī)構(gòu)存在檢測(cè)評(píng)價(jià)人員技術(shù)能力薄弱、質(zhì)量控制體系運(yùn)行不暢、“第三方”角色功能缺位等突出問(wèn)題，必須引起相關(guān)機(jī)構(gòu)和各級(jí)安監(jiān)部門的高度重視。

二、典型案例

（一）違法行為概況

2014年11月6日，我局在開(kāi)展全市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量專家評(píng)審過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)江蘇安環(huán)職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)有限公司個(gè)別檢測(cè)報(bào)告原始記錄混亂、溯源性差。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查表明，江蘇安環(huán)職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)有限公司在為昆山翔峰塑料制品有限公司提供2014年度職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)服務(wù)時(shí)，借用其他未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)單位的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行樣品分析，相關(guān)原始數(shù)據(jù)記錄、存檔混亂。

2014年12月17日，我局在“六打六治”聯(lián)合執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)江蘇安諾檢測(cè)技術(shù)有限公司在未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)可的情況下，擅自為偉爾格羅普閥門和控制（蘇州）有限公司開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)。后經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查確認(rèn)，2014年，江蘇安諾檢測(cè)技術(shù)有限公司在未依法取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)可的情況下，擅自為偉爾格羅普閥門和控制（蘇州）有限公司等用人單位提供了職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)。

2015年1月7日，江蘇省安全生產(chǎn)工作考核組在對(duì)我市安全生產(chǎn)工作考核過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)江蘇蘇環(huán)工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司在未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)可的情況下，擅自為康維明工程薄膜（張家港）有限公司提供職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)。

（二）行政處罰情況

依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第50號(hào)），經(jīng)局行政執(zhí)法案件審理小組討論，我局對(duì)上述3家服務(wù)機(jī)構(gòu)作出了如下處理：

1.責(zé)令江蘇安環(huán)職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)有限公司立即停止違法行為，給予警告，沒(méi)收違法所得，并處五倍罰款。

2.責(zé)令江蘇安諾檢測(cè)技術(shù)有限公司立即停止違法行為，給予警告，沒(méi)收違法所得，并處兩倍罰款。

3.責(zé)令江蘇蘇環(huán)工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司立即停止違法行為，給予警告，沒(méi)收違法所得，并處兩倍罰款。

三、下一步工作要求

各技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家安監(jiān)總局《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2014〕39號(hào)）、《江蘇省工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)工作規(guī)范（試行）》（蘇安監(jiān)規(guī)〔2014〕1號(hào)）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的具體要求，吸取教訓(xùn)，舉一反三，深入開(kāi)展全面徹底的自查自糾工作；要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求，誠(chéng)信服務(wù)，依法依規(guī)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作，不斷提高技術(shù)服務(wù)能力和水平。

各級(jí)安監(jiān)部門要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并不斷加大對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處。

　　                        蘇州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2015年2月16日